上述《目录》共分三级，其中一级包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境产业、基础设施绿色升级和绿色服务等6大类，涉及新能源与清洁能源装备制造，风力发电装备制造、太阳能发电装备制造、生物质能利用装备制造等领域。

传统能源与新能源在这里奏响了能源合作的交响曲，是传统能源巨擘的纳新,更是新能源行业的拾古。在地球生态环境遭到破坏,人类生存条件愈加恶劣的当前,壳牌凭借在全球能源行业无法撼动的社会地位，同样也肩负着积极推动能源转型的责任,壳牌使用太阳能来积极解决工业生成中的二氧化碳问题，为传统能源企业树立了榜样。

2018年9月24日,76000片尚德太阳能组件抵达鹿特丹港,用于Moerdijk光伏项目的建设。Moerdijk，这里是荷兰最大的石油化工生产基地之一，同时也是壳牌Moerdijk太阳能公园所在地。在新能源行业耕耘多年的尚德，以其持久可靠的品质，被同样历史悠久的壳牌所选择。而尚德与Biosar的良好合作也将进一步稳固。2019年第一季度，荷兰鹿特丹。

据悉,所有在园内供职的太阳能组件在优化电路与降低内损方面均有出色的表现，这源自于尚德对品质的深度把控：所有出厂组件需百分百经过多道严苛测试，以确保尚德组件在用户现场的安全稳定性。尚德是壳牌合作的第一个光伏品牌，Moerdijk太阳能公园在壳牌的能源转型过程中具有很高的指导意义。政府工作报告的减税消息一出，瞬间引起了相关行业的热议。

此次减税对于面临降电价任务，市场竞争加剧，风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨。今年政府工作报告提出一般工商业电价再降10%的要求。业内人士测算，税费、融资成本等非技术成本占到光伏发电全部成本的25%左右。参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策。

电力行业各环节大部分处于原16%的税率档。实现企业利息成本进项税可抵扣，并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还范围。

减税降本切实为企业减负 驱动企业转型升级增值税率下调3个百分点，电力行业将从中实现多大规模降本？行业企业和多家证券公司对此进行了测算。超过100万千瓦的水电站对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。国信证券测算数据显示，2018年的全国两会宣布将制造业增值税率从17%下调到16%，对电网企业实施留抵退税政策，可降低一般工商业电价 2.16 分/千瓦时。

此次增值税率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。天风证券分析，2018年火电亏损面超50%，不具备让利能力，此次增值税率降低有望改善火电业绩。同样建议比照小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。其实，为扶持风电、光伏等新能源行业发展，国家在税收政策方面早有倾斜。

由于进项税抵扣，多数光伏企业并未享受到此项政策的红利。两会上，多家光伏企业代表委员表达了相关诉求。

由此，光伏行业代表委员建议国家实施更具有产业倾斜导向的减税降费政策。此次减税对水电行业影响有限。

同时，光伏发电为重资产投入，大多数项目留存了大额期末留抵税额，据不完全统计，从项目投建环节看，留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%。据测算，总降价任务约735亿元。南存辉在两会上提出《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》。刘汉元在此次两会上提出了《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》，建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围。减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状，提升企业盈利能力和市场竞争力。我国对电网企业实施增值税期末留抵税额退还政策，光伏发电企业未纳入退税范围。

光伏电站前期投资大，投资回报期长，设计系统寿命25年，要靠多年的发电销售收入逐步收回投资。此外，由于我国对单个项目装机容量低于5万千瓦的小水电按3%征收率计征增值税，不受此次减税影响。

装备制造企业的高质量发展，要突出技术引领、创新驱动，在产学研用上发挥企业的主导作用。重大利好与多重挑战叠加，电力企业能否真正轻装上阵？业内专家测算，此次减税将为电力行业带来超过650亿元的降本规模，对驱动企业向高质量转型发展，推动行业调结构、优布局将起到重要作用。

刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。但我国光伏发电从2013年起才开始真正成规模态势发展，2014到2018年是发展的高速期。

有专家称这是史上最大规模降税。资深电力专家陈宗法说，对于风电、光伏行业，风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税，增值税调整后，设备购置环节进项税减少，发电售电环节不含税售电价格增加，从而使项目整体收益增加。全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在全国两会记者会上表示，降低增值税税率，减少纳税支出，将增加企业的现金流，引导企业向高科技、高附加值的先进制造业转型，增强企业长期投入科技研发的能力，为企业增添活力，推动经济的高质量发展。业界分析认为，增值税率降低的具体影响，还需充分考虑进项税抵扣问题，如果进项税同比例降低，税收优惠就会打折扣。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到0.13元~0.17元。

然而，由于行业特性等现实问题，部分领域企业无法即时享受到减税红利，仍需要更具有产业倾斜性的减税政策加以扶持。此次减税从眼前看将减轻企业负担，增强企业信心和抗风险能力，从长远看则有利于增强企业发展后劲，推动行业企业优化结构布局，实现转型升级，向高质量发展加速迈进。

政府工作报告透露出大量利好企业的信息，包括减税降费、支持传统产业改造提升和技术创新、提升科技支撑能力，这些都指向当前制造业的痛点。从财务角度看，一般光伏电站的进项税额需5至6年才能抵扣完，才可能缴纳增值税。

新能源企业享受降税红利尚存在困难 呼吁减税政策进一步倾斜此轮减税注重普惠性和结构性并举，意在有针对性地解决相关行业的痛点难点。今年增值税率再降3个百分点，一般工商业电价可降价约5分/千瓦时，带来降价空间折合525亿元。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，确保主要行业税负明显下降。并建议延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制。

由此可见，此次减税为电网企业带来的降本空间即使全部用于为实体经济让利，远不足以支撑完成降电价任务。核电行业自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例按75%、70%、55%进行阶段逐级递减，核电企业将从此次减税中获利

电动汽车的发展必将推动电力系统的优化，这不是一个选择，不是像现在来讲好像没有什么影响，光伏不多的时候没有什么影响，但是越来越多的时候就有弃风弃光的问题，电动汽车的增加就必然的要求电力系统与之相匹配的有相应的变化。最后，提到氢能，因为燃料电池现在大家很关注，(PPT)这个图大家可以看到，作为氢能，除了是电动汽车的燃料，也是非常有效的储能，可以把可变动能源变成能源储存的方式。

再有，技术上，智能充电技术也是很成熟的，可以双向，但实际上我也要问了，包括国际上也一样，实际理想很丰满，现实几乎还没有什么真正商业化实现双向充，比如通过电动汽车来进行需求侧管理，能够给电网反过来提供有价值的辅助服务，除了平衡负荷以外提供频率调节、电压支持或者功率系数校正，还有很长的路要走。这是到2040年的展望，在刚刚发布的《世界能源展望报告》中的数据，就是到2040年，电力的增长将会是能源增长的2倍，就是年均增长会达到2.1%这样一个水平，这个增长我们可以看到，有一个重要的特点，主要是来自于发展中国家，第二个，主要是由新能源和天然气这样来满足的，有新增的几乎全部来自于可再生能源和天然气。